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    1. 住建部部長(cháng)倪虹在2023年全國兩會(huì )“部長(cháng)通道”答記者問(wèn)

      作者:來(lái)源:訪(fǎng)問(wèn):時(shí)間:2023-3-10 16:21:45

       3月7日下午3時(shí),第十四屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議在人民大會(huì )堂舉行第二次全體會(huì )議。會(huì )議結束后舉行“部長(cháng)通道”采訪(fǎng)活動(dòng)。住房和城鄉建設部黨組書(shū)記、部長(cháng)倪虹走上“部長(cháng)通道”,回答媒體記者提問(wèn)。

      中國青年報、中國青年網(wǎng)記者:

        政府工作報告提出,今年要堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)。請問(wèn),住房和城鄉建設部打算怎么“穩”?怎么“進(jìn)”?有什么總體考慮?謝謝。

      倪虹:

        謝謝你的問(wèn)題。2023年是全面落實(shí)黨的二十大精神、開(kāi)啟新征程的第一年,開(kāi)好局、起好步十分重要。中央明確了穩中求進(jìn)的工作總基調,我們理解“穩”是基礎,“進(jìn)”是關(guān)鍵。住房和城鄉建設工作將深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,堅決做到“兩個(gè)維護”,在“穩”中起好步,在“進(jìn)”上下功夫,特別是要精準地“進(jìn)”,腳踏實(shí)地,找準問(wèn)題、瞄準目標、用準政策,努力為經(jīng)濟運行整體好轉作貢獻,努力為人民群眾生活品質(zhì)提高辦實(shí)事。2023年住房和城鄉建設工作將在三個(gè)方面下功夫:一是穩支柱,二是防風(fēng)險,三是惠民生。

      穩支柱。在統計上我們國家把國民經(jīng)濟的行業(yè)分成20大門(mén)類(lèi),一般認為增加值占國內生產(chǎn)總值的比重超過(guò)5%的時(shí)候,這個(gè)行業(yè)就是支柱產(chǎn)業(yè)?,F在20大行業(yè)中有6大行業(yè)超過(guò)5%,住房和城鄉建設領(lǐng)域擁有兩個(gè)支柱。一個(gè)是建筑業(yè),2022年增加值占GDP6.9%;另一個(gè)是房地產(chǎn)業(yè),2022年增加值占GDP6.1%,兩個(gè)支柱合起來(lái)占13%。把兩根柱子穩住,對穩定經(jīng)濟大盤(pán)有重要意義。所以第一個(gè)要穩住建筑業(yè),因為建筑業(yè)量大、面廣、用人多。2022年建筑業(yè)總產(chǎn)值31.2萬(wàn)億,增加值8.3萬(wàn)億,占GDP的6.9%。從業(yè)人員超過(guò)了5200萬(wàn),為社會(huì )提供了大量的就業(yè)崗位。我們要用科技賦能建筑業(yè),推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。讓建筑業(yè)發(fā)揮出“促投資、穩增長(cháng)、保就業(yè)”的重要作用。

        關(guān)于房地產(chǎn)有這樣一個(gè)概括:“456”。房地產(chǎn)的相關(guān)貸款占銀行信貸的40%,房地產(chǎn)的相關(guān)收入占地方綜合財力的50%,居民財富60%在住房上,可以說(shuō)牽一發(fā)動(dòng)全身。要穩住房地產(chǎn),一方面,要堅持因城施策、精準施策、一城一策,大力支持剛性和改善性住房需求,提振信心,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩回升、平穩健康發(fā)展。另一個(gè)方面,增加保障性租賃住房供給和長(cháng)租房建設,重點(diǎn)解決好新市民、青年人的住房困難問(wèn)題,讓他們能放開(kāi)手腳為了幸福生活去奮斗。

        防風(fēng)險。我們清醒地看到,城鎮化發(fā)展到現在,很多新房子成為了老房子,許多市政設施也開(kāi)始老化,存在安全隱患。如何化解這些問(wèn)題?一方面,靠更新改造,消除隱患;另一方面,用現代科技加強人防、物防、技防,提高防范水平,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。這是一類(lèi)安全生產(chǎn)的風(fēng)險。再一類(lèi)是防范化解房地產(chǎn)“灰犀?!憋L(fēng)險,避免和金融風(fēng)險、地方債風(fēng)險交織,發(fā)生系統性風(fēng)險。怎么做?用“抓兩頭、帶中間”的方法,以“精準拆彈”的方式化解風(fēng)險?!耙活^”是抓優(yōu)質(zhì)房企,一視同仁支持優(yōu)質(zhì)國有房企和優(yōu)質(zhì)民營(yíng)房企,改善他們的資產(chǎn)負債狀況,滿(mǎn)足他們合理的融資需求;另“一頭”是抓出險的房企,一方面幫助他們能夠自救,另一方面嚴格依法依規處置,絕不讓損害群眾利益的行為蒙混過(guò)關(guān),要讓他們付出應有代價(jià)。同時(shí),要大力整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,營(yíng)造誠實(shí)守信、風(fēng)清氣正的市場(chǎng)氛圍,讓人民群眾放心購房、放心租房。

        惠民生。民生無(wú)小事,枝葉總關(guān)情。黨的初心就是為了人民的幸福。人民群眾對幸福最樸素的期待就是安居樂(lè )業(yè)。安居才能樂(lè )業(yè),我們住房和城鄉建設工作就要牢牢抓住讓人民群眾“安居”這個(gè)基點(diǎn),以讓人民群眾住上更好的房子為目標,從好房子到好小區,從好小區到好社區,從好社區到好城區,進(jìn)而把城市規劃好、建設好、管理好,打造宜居、韌性、智慧的城市,努力為人民群眾創(chuàng )造高品質(zhì)生活空間。

        謝謝。

      總臺央視記者:

        今年年初,您在接受我們總臺記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)曾表示,對于房地產(chǎn)的企穩回升很有信心?,F在兩個(gè)月過(guò)去了,不知道您的這種信心和感受有沒(méi)有什么變化?謝謝。

      倪虹:

        謝謝你的挑戰性問(wèn)題。

        我的信心有變化。1月5日,央視采訪(fǎng)我的時(shí)候我回答是很有信心?,F在我要回答的是充滿(mǎn)信心。之所以充滿(mǎn)信心,有三個(gè)方面:

        第一,從市場(chǎng)供給和需求看,新冠疫情防控取得了決定性的勝利,防控的政策也作了優(yōu)化和調整,可以說(shuō)對房地產(chǎn)供需兩端都發(fā)生了積極影響。供給方面,施工人員、施工材料可以順利進(jìn)場(chǎng),住房項目復工率都大大提高了。從需求看,現在售樓處看房量大幅提升,成交量也有明顯改善。

        第二,從市場(chǎng)預期看,今年1、2月份全國商品房的銷(xiāo)售,包括一手和二手房,結束了13個(gè)月的負增長(cháng)。雖然70個(gè)大中城市的房?jì)r(jià)有漲有跌,但總的看價(jià)格是平穩的。同時(shí),保交樓的工作在扎實(shí)推進(jìn),有力保障了購房人合法權益,房企的合理性融資也得到了改善。應該講,市場(chǎng)主體信心正在恢復。

        第三,從政策落實(shí)情況看,購買(mǎi)首套住房的大力支持政策,購買(mǎi)二套住房的合理支持政策,已經(jīng)出臺,正在落實(shí)見(jiàn)效。不讓投機炒房重新入市、原則上不支持三套以上購房的要求,各地也在認真落實(shí)。

        基于以上三點(diǎn)的考慮,我充滿(mǎn)信心。

        同時(shí),我也要強調,我們期望的企穩回升,應該是,第一,是牢牢堅持“房子是用來(lái)住的,不是用來(lái)炒的”定位的企穩回升;第二,是大力支持剛性和改善性住房需求的企穩回升;第三,是防止市場(chǎng)大起大落的企穩回升;第四是促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的企穩回升。

        謝謝。

      紅星新聞?dòng)浾撸?/span>

        實(shí)施城市更新行動(dòng)是黨中央、國務(wù)院部署的一項重要任務(wù),政府工作報告對此也提出了要求。請問(wèn),住房和城鄉建設部今年打算怎樣抓好這項工作?謝謝。

      倪虹:

        城市更新是城鎮化發(fā)展的必然過(guò)程。高質(zhì)量發(fā)展是我們建設現代化國家的首要任務(wù)。城市更新就是推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的重要手段,城市更新的目的就是要推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。

        城市更新怎么做呢?關(guān)鍵是要找準問(wèn)題和有效地解決問(wèn)題。怎么能找準問(wèn)題?要對城市實(shí)施體檢。城市和人一樣,也是一個(gè)有生命的有機體。人為了健康需要體檢,城市為了健康也應該體檢。體檢怎么檢??jì)蓚€(gè)方面。一是堅持問(wèn)題導向。從房子開(kāi)始到小區、到社區、到城市,去尋找人民群眾身邊的急難愁盼問(wèn)題。二是堅持目標導向。去查找影響城市競爭力、承載力和可持續發(fā)展的短板弱項。

        我們把這些問(wèn)題找到了,城市更新的重點(diǎn)也就是我們體檢找出來(lái)的問(wèn)題。我們要堅持人民城市人民建、人民城市為人民,一年接著(zhù)一年干,一件事接著(zhù)一件事地做下去。我想重點(diǎn)在4個(gè)方面做工作。

        第一,持續推進(jìn)老舊小區改造,建設完整社區。老舊小區改造抓什么?概括為“3個(gè)革命”,第一個(gè)是“樓道革命”,消除安全隱患,有條件加裝電梯;第二個(gè)是“環(huán)境革命”,完善配套設施,加裝充電樁等和適老化的改造;第三個(gè)是“管理革命”,黨建引領(lǐng)、物業(yè)服務(wù)。

        習近平總書(shū)記十分重視老舊小區改造,去年在遼寧視察時(shí),專(zhuān)門(mén)到了沈陽(yáng)市的牡丹社區。這讓我們深切感受到總書(shū)記為民、愛(ài)民的深厚情懷??倳?shū)記在現場(chǎng)強調,老舊小區改造是提升老百姓獲得感的重要工作,也是實(shí)施城市更新行動(dòng)的重要內容。住房和城鄉建設部一定把總書(shū)記的重要要求落實(shí)好,持續抓下去。近五年,全國改造16.7萬(wàn)個(gè)老舊小區,惠及2900多萬(wàn)戶(hù)、8000多萬(wàn)居民。2023年,我們希望再開(kāi)工改造5萬(wàn)個(gè)以上老舊小區,力爭能夠讓2000萬(wàn)居民獲益。

        第二,推進(jìn)城市生命線(xiàn)安全工程建設。一個(gè)城市在遭遇極端天氣、自然災害的時(shí)候,這個(gè)城市的保供、保暢、保安全的能力,就是這個(gè)城市韌性的體現。所以,我們要抓好生命線(xiàn)工程建設,提高城市的韌性。怎么做?就是通過(guò)數字化手段和城市更新,對城市的供水、排水、燃氣、熱力、橋梁、管廊等進(jìn)行實(shí)時(shí)監測,及早發(fā)現問(wèn)題和解決問(wèn)題,讓城市的保障能力大幅度提高。

        第三,要做好城市歷史街區、歷史建筑的保護與傳承。因為一個(gè)城市的歷史街區和歷史建筑是祖先給我們留下的寶貴遺產(chǎn),也是一個(gè)城市的文脈和市民想留住的鄉愁。我們不能因為城市更新,搞大拆大建。歷史街區、歷史建筑既要保護好,還要活化利用好,讓歷史文化和現代生活融為一體、相得益彰。

        第四,要推進(jìn)城市數字化基礎設施建設。城市更新不僅要改造老的、舊的,補短板,還要有創(chuàng )新思維,用科技賦能城市更新。特別是現在我們要搶抓機遇,把5G、物聯(lián)網(wǎng)等現代信息技術(shù)想辦法進(jìn)家庭、進(jìn)樓宇、進(jìn)社區,我們共同建設數字家庭、智慧城市,讓我們的城市更聰明,讓科技更多地造福人民群眾的高品質(zhì)生活。

        謝謝。



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